第434章開鐵禁（3）
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第434章 開鐵禁（3）
公孫蕓惠依然不動聲色，目光轉向範勇說：
“範愛卿，將你所想說與眾愛卿。”
“臣領旨。”
範勇詳道冷熱兵器優劣，以及生產制造熱兵器的技術門檻，並得林毅賢、張祥二人認同。
但即便如此，問題還是那個問題，作為主管刑律，用槍殺人和用刀殺人，性質沒兩樣。況且說槍也弄不到，但冷兵器遍地有，那就很有問題。
“陛下，臣還是反對。兵器開禁有傷民情穩定，臣依然不讚成兵器開禁。”
這時吏部尚書許殷良說：
“陛下，臣以為田尚書此言差矣。”
“哦，愛卿說來朕聽。”
“啟稟陛下，臣以為兇殺刑案與兵器開禁沒有必然聯系，倘若律法清明，百姓孝廉，又何來私鬥兇殺，又何來落草為寇嘯聚山林。臣以為，凡兇殺刑案之人，無不是大奸大惡之徒，未能恩沐王化所致。故而臣建議，兵器開禁，當同時新立法度，嚴加管束民間私器與私鬥之風，從而使之為朝廷所用。”
許殷良一句話，是打了禮部、刑部兩個巴掌。
言外之意就是說，兵器這玩意兒和命案沒有直接關聯，有問題的是法律不夠健全，老百姓法律意識淡薄，沒有足夠的道德水準和素質。
所以法律不健全就要修訂法律，顯然是刑部以往疏忽了，而老百姓法律意識單薄，道德素質差，是禮部的教育工作不到位，於是就該加大宣傳力度，讓老百姓知道法律，提高道德素質。
當然，這些都是冠冕堂皇的官腔，誰都知道，沖冠一怒控制不住情緒之下動手的道理。沒有兵器，至多也就是動動拳頭，或者農具棍棒，現在有了稱手家夥，當然是什麽拉仇解恨上什麽家夥。
能用結果你性命的家夥，幹嘛要把你送進ICU，能把你送進ICU的，幹嘛還要包成粽子，能包成粽子的，幹嘛只打斷兩根肋骨，能削你，幹嘛還要報警。
所以人的情緒是不可能靠一本法律給約束起來的，人的受教育程度和道德素質高低，不可否認能很大程度約束一個人的沖動行為，去思考法律帶來的懲罰。
但問題是人的個體是千差萬別的，不是什麽人都時時刻刻有理智的頭腦，更何況是當下，識字率普遍不太高。
甭看許殷良大公無私，實則另有玄機。
由於鐵器開禁是大勢所趨，而且大家都是明眼人，工部的機械設備是孟津新政的主要動力，所以鐵器開禁是必然結果。
現在打著兵器開禁的名義開鐵禁，只不過是女帝為了給自己找個下臺階。
因為此前明著為了工部增加鐵產，戶部雖沒明說，但實際上就是要鐵產增加帶來的利益，但女帝當時沒同意，而現在突然態度倒退，皇帝總不能自食其言，向戶部服軟。所以只能找個下臺階，拿兵部說事。
同時也解決目前軍力不足的窘境，此外開鐵禁還能帶來大量實際收益，其實這才是重點，但不能明著幹，要最大程度說服刑部，就只能打兵部的幌子。
除此之外，鐵政的核心其實在戶部，戶部抵死不同意，即便是皇帝下了聖旨，到底了地方上，完全可以陽奉陰違抵制政策。反正是上有政策，下有對策，皇帝將更加尷尬，也凸顯皇帝的無能。
所以此番開禁，鐵器開禁帶來的利益戶部占了大頭，其次是女帝內府與工部。跟吏部沒太多關系，但也有關系。
懷王與依附於懷王的財閥們現在盯著新式寶船，但難保日女帝不會開禁孟津產業，而孟津產業的核心目前又是鐵材制造的機械設備，所以又帶來另一個問題。
吏部主管官吏任命、考舉和調度，既沒有技術，鐵器一事也沒有行政管轄能力。所以工部制造設備，戶部主管錢糧和礦產，鐵政開禁之後一轉眼跟吏部一下沒啥關系了。這忙活半天，你們都高興了，跟我沒關系了。
可話說吏部可以反對，是，沒錯，問題是如果不開鐵政，那日後的間接利益也就沒了，這損失不是更大？
所以，許殷良就得做話說，說是禮部教育沒搞好，刑部法律不健全，其實都是官腔，真正的目的是要吏部牽頭修法。
盡管吏部主掌官員，但六部都有修法的權利。許殷良提出修繕律法，哪是修繕律法。
由於戶部在鐵政開禁當中一家獨大，吏部明著分文好處沒有，所以就得卡一下，在日後的程序上做點文章，設一兩個節點，不說吃拿卡要雁過拔毛，但落實一點實惠總該需要的吧。
許殷良一巴掌打了禮部、戶部，田誠的反應其實倒還好，主要是刑部在岐帝國的權力架構中本就沒什麽地位。
現在兵部、工部、戶部、吏部四個鼻孔一起出氣，禦史又不在，眼下國情擺在這裏，一邊是國防建設，一邊是經濟利益，誰都得罪不起。
但禮部卻很窩火，許殷良是站著說話不腰疼，誰說教育就是萬能解藥，要是教育有用，還要監獄幹什麽，要是教育有用，他周照寧還造反幹什麽，要是王化有用，話說臘婆王還飽讀天朝經典，臘婆還能蹬鼻子上臉？
“陛下，許大人所言臣不敢茍同，律法王化只可度人，不可度世，並非人人都能安分守法。要令天下萬民皆良善，此乃自欺欺人，故而鐵政開禁當慎之又慎，不可因一時之快而毀朝廷根基。”
“愛卿所言，朕深以為意，法可度人，但不可度世。然當今天下，度人在乎於朝廷，在乎於公器，在乎於朕，而不在於世道。天下間金無足赤人無完人，豈能眾生皆良善，法度既為法度，自然有度可量，有法可依，度之內依法而行，度之外以教化約束，僭越法度教化之人，以刑律正視聽。”
所謂度人不可度世，簡而言之就是法律只能約束大多數人，不可能約束所有人。
社會就是一個巨大的環境，不同人受到不同環境影響，會形成不同的個體形態。
而極少部分人會因為各種問題而走上犯罪道路，尤其是嚴重的暴力犯罪道路，因此法律約束的的是大多數守法公民，懲戒的是少數犯罪分子。
許殷良一竿子全打死，說犯罪是教育不利，法律不健全。這人要是餓極了，殺人越造反，咋不說是墨吏貪贓，官逼民反。
此時就凸顯出皇帝智慧高超強弱的重要性，很多時候，皇帝不僅得懂得多，更多時候必須是個奸詐的政客。
女帝就事論事順著陳錦檀的論點往下推，既然法律只能約束大多數人，朕只要能關註大多數人就行了，同時也應該推廣教育，將少部分違法亂紀的分子，盡可能拉向遵紀守法的範疇，至於那些死不改悔拒不接受教育的分子，在法律和教育之外，就用嚴厲手段加以打擊。
“陳尚書，朕之所論，可否服眾。”
女帝問陳錦檀，陳錦檀其實很想搖頭否了，支支吾吾了半天，只得硬著頭皮說：
“陛下，兵器關乎社稷，即便以禮教法度約束之，恐怕也難懾服宵小之輩，請陛下三思。”
“朕已思定，無需再議。眾卿家誰人還有異議。”
這時田誠上前一步俯首說道：
“陛下，臣請求辭官告老。”
此言一出滿堂嘩然，紛紛看去田誠。女帝神色立時沈了三分，臉頰不禁抽搐，這是在逼朕呀！
“何故辭官！”
女帝厲色反問，田誠坦然說：
“臣未能排解陛下憂慮，自感有愧，故而自請辭官告老。”
田誠近年五十有八，占著刑部尚書的位置得有十多年，五十八歲的部級官員應該說還年輕，至少也要六十二歲後開始退休問題。
但是擱在當下，官員沒有重大過失與自身問題，當著文武百官的面提出辭呈，無疑讓皇帝為難，是在向皇帝施壓。
首先，王朝政治的體制和形態，決定了官吏的任免關系到皇權與國家的穩定，因為新任免的官吏，皇帝可能無法信任，也可能因為官吏的調動，導致利益關系網絡的更變。
因此盡管變動的只是一個官員，但是官員背後的團體也可能發生改變。
而皇帝長期任用的官吏，已經形成成熟的人際關系與依附關系，這種關系的交接和轉變，必須是首腦人物的之間的交接轉變。
而交接者提出的新人，又必須被當權者所接受認可，並繼續延續此前的政治慣性繼續延續，因此核心官吏的任命和任免，牽扯到一系列的人際關系和政治關系。
官吏若非政治過失、年齡問題與身體問題提出辭呈退休，同時處於政治敏期，無疑是在以退休告老，向皇帝施壓，而施壓的資本，就是以自己派系為首的政治分量，迫使皇帝進行一定的妥協。
刑部盡管在岐帝國內部較為弱勢，但那是以前，女帝要有所作為，就必須讓權力架構恢覆正常，扳倒戶部削弱吏部，無不需要重新加以約束，而約束的措施，只能是從制度上約束，這又牽扯到刑部。
女帝要解決這一問題，日後一定會扶持刑部，而田誠又是公孫蕓惠信任的大員，田誠如果辭官告老，按制度應該是刑部侍郎頂，或者從禦史中任免，其他各部也能舉薦，但女帝顯然不可能聽從戶部、吏部的舉薦，同時新人終歸沒有老人使的順手。
同時女帝也不能保證已經跟隨自己多年的班子，新人能放心大膽的任用，對自己還言聽計從，但田誠可以。
所以結果是顯而易見的，公孫蕓惠不準。
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公孫蕓惠依然不動聲色，目光轉向範勇說：
“範愛卿，將你所想說與眾愛卿。”
“臣領旨。”
範勇詳道冷熱兵器優劣，以及生產制造熱兵器的技術門檻，並得林毅賢、張祥二人認同。
但即便如此，問題還是那個問題，作為主管刑律，用槍殺人和用刀殺人，性質沒兩樣。況且說槍也弄不到，但冷兵器遍地有，那就很有問題。
“陛下，臣還是反對。兵器開禁有傷民情穩定，臣依然不讚成兵器開禁。”
這時吏部尚書許殷良說：
“陛下，臣以為田尚書此言差矣。”
“哦，愛卿說來朕聽。”
“啟稟陛下，臣以為兇殺刑案與兵器開禁沒有必然聯系，倘若律法清明，百姓孝廉，又何來私鬥兇殺，又何來落草為寇嘯聚山林。臣以為，凡兇殺刑案之人，無不是大奸大惡之徒，未能恩沐王化所致。故而臣建議，兵器開禁，當同時新立法度，嚴加管束民間私器與私鬥之風，從而使之為朝廷所用。”
許殷良一句話，是打了禮部、刑部兩個巴掌。
言外之意就是說，兵器這玩意兒和命案沒有直接關聯，有問題的是法律不夠健全，老百姓法律意識淡薄，沒有足夠的道德水準和素質。
所以法律不健全就要修訂法律，顯然是刑部以往疏忽了，而老百姓法律意識單薄，道德素質差，是禮部的教育工作不到位，於是就該加大宣傳力度，讓老百姓知道法律，提高道德素質。
當然，這些都是冠冕堂皇的官腔，誰都知道，沖冠一怒控制不住情緒之下動手的道理。沒有兵器，至多也就是動動拳頭，或者農具棍棒，現在有了稱手家夥，當然是什麽拉仇解恨上什麽家夥。
能用結果你性命的家夥，幹嘛要把你送進ICU，能把你送進ICU的，幹嘛還要包成粽子，能包成粽子的，幹嘛只打斷兩根肋骨，能削你，幹嘛還要報警。
所以人的情緒是不可能靠一本法律給約束起來的，人的受教育程度和道德素質高低，不可否認能很大程度約束一個人的沖動行為，去思考法律帶來的懲罰。
但問題是人的個體是千差萬別的，不是什麽人都時時刻刻有理智的頭腦，更何況是當下，識字率普遍不太高。
甭看許殷良大公無私，實則另有玄機。
由於鐵器開禁是大勢所趨，而且大家都是明眼人，工部的機械設備是孟津新政的主要動力，所以鐵器開禁是必然結果。
現在打著兵器開禁的名義開鐵禁，只不過是女帝為了給自己找個下臺階。
因為此前明著為了工部增加鐵產，戶部雖沒明說，但實際上就是要鐵產增加帶來的利益，但女帝當時沒同意，而現在突然態度倒退，皇帝總不能自食其言，向戶部服軟。所以只能找個下臺階，拿兵部說事。
同時也解決目前軍力不足的窘境，此外開鐵禁還能帶來大量實際收益，其實這才是重點，但不能明著幹，要最大程度說服刑部，就只能打兵部的幌子。
除此之外，鐵政的核心其實在戶部，戶部抵死不同意，即便是皇帝下了聖旨，到底了地方上，完全可以陽奉陰違抵制政策。反正是上有政策，下有對策，皇帝將更加尷尬，也凸顯皇帝的無能。
所以此番開禁，鐵器開禁帶來的利益戶部占了大頭，其次是女帝內府與工部。跟吏部沒太多關系，但也有關系。
懷王與依附於懷王的財閥們現在盯著新式寶船，但難保日女帝不會開禁孟津產業，而孟津產業的核心目前又是鐵材制造的機械設備，所以又帶來另一個問題。
吏部主管官吏任命、考舉和調度，既沒有技術，鐵器一事也沒有行政管轄能力。所以工部制造設備，戶部主管錢糧和礦產，鐵政開禁之後一轉眼跟吏部一下沒啥關系了。這忙活半天，你們都高興了，跟我沒關系了。
可話說吏部可以反對，是，沒錯，問題是如果不開鐵政，那日後的間接利益也就沒了，這損失不是更大？
所以，許殷良就得做話說，說是禮部教育沒搞好，刑部法律不健全，其實都是官腔，真正的目的是要吏部牽頭修法。
盡管吏部主掌官員，但六部都有修法的權利。許殷良提出修繕律法，哪是修繕律法。
由於戶部在鐵政開禁當中一家獨大，吏部明著分文好處沒有，所以就得卡一下，在日後的程序上做點文章，設一兩個節點，不說吃拿卡要雁過拔毛，但落實一點實惠總該需要的吧。
許殷良一巴掌打了禮部、戶部，田誠的反應其實倒還好，主要是刑部在岐帝國的權力架構中本就沒什麽地位。
現在兵部、工部、戶部、吏部四個鼻孔一起出氣，禦史又不在，眼下國情擺在這裏，一邊是國防建設，一邊是經濟利益，誰都得罪不起。
但禮部卻很窩火，許殷良是站著說話不腰疼，誰說教育就是萬能解藥，要是教育有用，還要監獄幹什麽，要是教育有用，他周照寧還造反幹什麽，要是王化有用，話說臘婆王還飽讀天朝經典，臘婆還能蹬鼻子上臉？
“陛下，許大人所言臣不敢茍同，律法王化只可度人，不可度世，並非人人都能安分守法。要令天下萬民皆良善，此乃自欺欺人，故而鐵政開禁當慎之又慎，不可因一時之快而毀朝廷根基。”
“愛卿所言，朕深以為意，法可度人，但不可度世。然當今天下，度人在乎於朝廷，在乎於公器，在乎於朕，而不在於世道。天下間金無足赤人無完人，豈能眾生皆良善，法度既為法度，自然有度可量，有法可依，度之內依法而行，度之外以教化約束，僭越法度教化之人，以刑律正視聽。”
所謂度人不可度世，簡而言之就是法律只能約束大多數人，不可能約束所有人。
社會就是一個巨大的環境，不同人受到不同環境影響，會形成不同的個體形態。
而極少部分人會因為各種問題而走上犯罪道路，尤其是嚴重的暴力犯罪道路，因此法律約束的的是大多數守法公民，懲戒的是少數犯罪分子。
許殷良一竿子全打死，說犯罪是教育不利，法律不健全。這人要是餓極了，殺人越造反，咋不說是墨吏貪贓，官逼民反。
此時就凸顯出皇帝智慧高超強弱的重要性，很多時候，皇帝不僅得懂得多，更多時候必須是個奸詐的政客。
女帝就事論事順著陳錦檀的論點往下推，既然法律只能約束大多數人，朕只要能關註大多數人就行了，同時也應該推廣教育，將少部分違法亂紀的分子，盡可能拉向遵紀守法的範疇，至於那些死不改悔拒不接受教育的分子，在法律和教育之外，就用嚴厲手段加以打擊。
“陳尚書，朕之所論，可否服眾。”
女帝問陳錦檀，陳錦檀其實很想搖頭否了，支支吾吾了半天，只得硬著頭皮說：
“陛下，兵器關乎社稷，即便以禮教法度約束之，恐怕也難懾服宵小之輩，請陛下三思。”
“朕已思定，無需再議。眾卿家誰人還有異議。”
這時田誠上前一步俯首說道：
“陛下，臣請求辭官告老。”
此言一出滿堂嘩然，紛紛看去田誠。女帝神色立時沈了三分，臉頰不禁抽搐，這是在逼朕呀！
“何故辭官！”
女帝厲色反問，田誠坦然說：
“臣未能排解陛下憂慮，自感有愧，故而自請辭官告老。”
田誠近年五十有八，占著刑部尚書的位置得有十多年，五十八歲的部級官員應該說還年輕，至少也要六十二歲後開始退休問題。
但是擱在當下，官員沒有重大過失與自身問題，當著文武百官的面提出辭呈，無疑讓皇帝為難，是在向皇帝施壓。
首先，王朝政治的體制和形態，決定了官吏的任免關系到皇權與國家的穩定，因為新任免的官吏，皇帝可能無法信任，也可能因為官吏的調動，導致利益關系網絡的更變。
因此盡管變動的只是一個官員，但是官員背後的團體也可能發生改變。
而皇帝長期任用的官吏，已經形成成熟的人際關系與依附關系，這種關系的交接和轉變，必須是首腦人物的之間的交接轉變。
而交接者提出的新人，又必須被當權者所接受認可，並繼續延續此前的政治慣性繼續延續，因此核心官吏的任命和任免，牽扯到一系列的人際關系和政治關系。
官吏若非政治過失、年齡問題與身體問題提出辭呈退休，同時處於政治敏期，無疑是在以退休告老，向皇帝施壓，而施壓的資本，就是以自己派系為首的政治分量，迫使皇帝進行一定的妥協。
刑部盡管在岐帝國內部較為弱勢，但那是以前，女帝要有所作為，就必須讓權力架構恢覆正常，扳倒戶部削弱吏部，無不需要重新加以約束，而約束的措施，只能是從制度上約束，這又牽扯到刑部。
女帝要解決這一問題，日後一定會扶持刑部，而田誠又是公孫蕓惠信任的大員，田誠如果辭官告老，按制度應該是刑部侍郎頂，或者從禦史中任免，其他各部也能舉薦，但女帝顯然不可能聽從戶部、吏部的舉薦，同時新人終歸沒有老人使的順手。
同時女帝也不能保證已經跟隨自己多年的班子，新人能放心大膽的任用，對自己還言聽計從，但田誠可以。
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